17 октября было подписано Постановление Правительства Российской Федерации от 17.10.2017 № 1262 «О внесении изменений в Положение о лицензировании деятельности по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации», которое вступает в силу с 26.10.2017. Основные изменения:
- Лицензии, полученные ранее, подлежат переоформлению в течение одного года со дня вступления в силу постановления.
- Специалисты должны быть аттестованы. Для получения /переоформления/ внесения изменений потребуется аттестовать специалистов, что, в свою очередь, увеличит срок получения лицензии.
- Сокращение видов работ с 31 до 11.
- Стало возможно получение лицензии с максимальным перечнем видов работ на форму собственности — ИП (индивидуальный предприниматель)
Кому необходима лицензия?
В настоящее время лицензия Минкульта необходима всем фирмам, занимающимся реставрацией или внутренним ремонтом любых памятников архитектуры, которые относятся к культурному наследию федерального значения. Работа без наличия такой лицензии является незаконной. 8 февраля 2011 г. Указом Президента РФ №155 была расформирована Федеральная служба по надзору за соблюдением законодательства в области охраны культурного наследия (Росохранкультура), а все функции (в том числе лицензирование реставрационной деятельности) переданы Министерству Культуры.
- Также, согласно вступившему в силу 4 мая 2011 г. Федеральному Закону № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», организациям, планирующим проведение проектных и производственных реставрационных работ на объектах культурного наследия, представляющих историческую ценность и находящихся под охраной Минкультуры России, а также объектах федерального значения в соответствии со ст. 3 ФЗ № 73 от 25.06.2002 г. необходимо оформление лицензии Минкультуры. Отметим, что с передачей функции лицензирования и контроля в области реставрации Министерству Культуры, сильно осложнился процесс получения реставрационных лицензий: сменился классификатор работ по сохранению объектов культурного наследия, изменились требования к специалистам-реставраторам, к примеру, теперь на некоторые виды работ требуется не один, как раньше, а 2 и более специалистов, изменился перечень аккредитованных учебных центров по повышению квалификации реставраторов и пр. Реставрационные лицензии же Росохранкультуры, выданные до вступления в силу выше указанного Федерального закона, с истекшим сроком не подлежат переоформлению, а могут быть только заново получены, при условии соблюдения соискателем лицензионных требований Министерства Культуры. То же относится и к действующим реставрационным лицензиям (со «сроком годности») при условии внесения каких-либо изменений в учредительных документах (смена адреса, названия организации и т.п.) либо увеличения лицензируемых видов работ. Важно также знать, что по правилам предоставления лицензий после вступления в силу ФЗ-99 о лицензировании по всем ведомствам, где предусмотрено бессрочное лицензирование, осуществляются не только документарные проверки документов соискателей лицензии на предмет их легитимности, но также и плановые выездные по месту осуществления деятельности. Основанием для такой проверки со стороны Министерств является подача заявления на предоставление или переоформление лицензии.